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专家信息 科学研究 论文专著 荣誉奖励 社会任职 媒体报道

专家信息:


程晓陶,男,1955年4月25日生,教授级高级工程师,日本京都大学工学博士。中国水利水电科学研究院副总工程师,水利部防洪抗旱减灾研究中心常务副主任,《水利学报》常务副主编,获得国务院政府特殊津贴专家。

教育及工作经历:

1973年4月-1975年9月 湖北省天门县彭市公社罗场一队 插队知青

1975年10月-1978年9月 宜昌三三0工程局综合厂 工人

1978年10月-1982年7月 武汉 武汉水利电力学院动力系 水电站动力设备 学士学位

1982年9月-1985年4月 北京 中国水利水电科学研究院研究生部 水力学与河流海岸动力学 硕士学位

1985年8月-1987年7月 中国水利水电科学研究院水力学所 助理工程师

1987年8月-1989年7月 中国水利水电科学研究院水力学所 工程师

1989年8月-1990年9月 水利部减灾研究中心筹备工作 工程师

1990年10月-1992年4月 日本京都大学工学部土木工程系 河川工学 日本文部省奖学金资助留学生

1992年5月-1993年6月 中国水利水电科学研究院灾害与环境研究中心 室主任/工程师

1993年7月-1996年12月 中国水利水电科学研究院灾害与环境研究中心 室主任/高级工程师

1997年1月-2000年12月 中国水利水电科学研究院水力学所 副所长/高级工程师

1999年8月-2003年3月 日本京都大学防灾研究所 防洪减灾 工学博士

2001年1月-2001年4月 中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所 所长/高级工程师

2001年5月-2008年6月 中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所 所长/教授级高级工程师

2002年1月--2008年6月 水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心 副主任

2008年5月-今 中国水利水电科学研究院 副总工程师

2008年7月--今 水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心 常务副主任

2009年9月-今 《水利学报》编辑部常务副主编

科学研究:


研究方向:

主要从事洪水仿真技术、洪水风险分析、防洪决策支持系统、洪水管理理论方面的研究。

承担的科研项目情况:

已先后承担了40余项防洪减灾方面的研究课题,其中大多为课题负责人。 包括:

1. 龙羊峡水电站滑坡涌浪的水工模型试验与数值模拟研究,主要参加人。

2. 中芬合作项目“京-密引水渠冬季冰下输水问题研究”,主要参加人。

3. 珠江西北江洪水风险分析研究,主要参加人。

4. 八五攻关项目专题《黄河下游滩区与分滞洪区洪水风险分析与减灾对策研究》,子专题负责人。

5. 深圳市城市洪水风险评价,技术负责人。

6. 自然科学基金重大项目专题《城市防洪减灾对策研究》,子专题负责人。

7. 八五攻关项目《长江荆江分洪区与洪湖分洪区联合调度模型的开发研究》,技术负责人。

8. 国家防办课题《全国洪水风险图编制指导手册》与《洪涝灾害损失评估纲要》的编写,课题负责人。

9. 深圳市三防指挥信息管理系统初步设计,课题负责人。

10.美国FM工业联合保险公司咨询项目“深圳市特区洪水风险图”,项目负责人。

11.黄委会项目“黄河下游滩区水沙运动仿真模型向上下游扩展研究”,项目负责人。

12.国家防办课题“洪水风险图推广试点研究”,项目负责人。

13.美国FM工业联合保险公司咨询项目“上海/浦东地区洪水风险图研究”,项目负责人。

14.天津市气象局项目“天津市暴雨洪涝预警报系统的开发研究”,项目负责人。

15.海河水利委员会项目:海河流域防洪战略规划研究,项目负责人。

16.水利部科技创新项目“我国防洪安全保障体系与洪水风险管理的基础研究”,项目负责人。

17.国家自然科学基金重大项目《洪水行为与减灾方法研究》,第4课题第2专题“洪泛区和分蓄洪区的洪涝灾害风险分析和管理体系”,专题负责人。

18.美国FM工业联合保险公司咨询项目“上海/浦东地区洪水风险图第2期研究”,项目负责人。

19.国家十五攻关课题《海河流域洪水资源安全利用关键技术研究》,课题负责人之一。

20.水利部规划院十五规划项目《中外治水方略比较研究》,项目负责人。

21.《黑龙江省防汛指挥系统开发研究》项目技术负责人。

22.世行贷款长江干堤加固关键技术研究项目,项目负责人。

23.黄河水利委员会防汛办项目“黄河滩区水沙运动仿真模型升级改造”,项目负责人。

24.浙江省防办项目“东苕溪流域防洪实时优化调度决策支持系统”,项目负责人。

25.海河水利委员会项目“海河流域蓄滞洪区洪水风险调度运用决策支持系统“,项目负责人。

26.水利部科技创新项目“城市洪涝灾害分析关键技术研究”,项目负责人。

27.UNDP项目“中国98洪水灾害后减灾政策和措施”,项目负责人。

28.北京市水利局项目“北京市防汛应急调度预案编制”,项目负责人。

29.国家中长期科技发展战略规划研究公共安全专题,参加人,负责防洪减灾部分。

30.水利部水利科技发展战略研究,参加人,负责防洪减灾部分。

31.水利部“948”项目“防洪减灾与洪水风险管理模型系统”,项目负责人。

32.科技部重大项目《淮河、荆江洪水预报、预警、调控关键技术研究》,项目负责人。

33.全国水利发展“十一五”规划重大研究课题《防洪安全保障重点对策研究》,项目负责人。

34.亚行赠款《洪水管理战略研究》,中方专家组组长。

35.亚行贷款《松花江洪水管理系统建设》,专题负责人之一。

36.发改委中英合作项目《气候变化对水资源影响的适应性评估与管理框架:中国实例研究》案例一:淮河防洪与排涝管理,专题负责人。

37.科技部中英科技合作项目《流域洪水风险情景分析技术研究》,中方项目组长。

38.水利部公益性行业科研专项经费项目《城市防汛预警与应急响应关键技术研究》,项目负责人。

39.国家自然科学基金重点项目“涝渍灾害产生机理与减灾方法研究”,项目负责人之一。

40.科技部十一五支撑计划项目《流域洪水预警预报及风险管理关键技术研究》,项目负责人。

41.科技部十一五支撑计划项目专题《重大气象水文灾害调查和单一险种的危险性评估》,专题负责人。

42.水利部公益性行业科研专项经费项目“城市防洪工作问题、现状与对策”,项目负责人。

科研成果:

1. 黄河下游滩区及份滞洪区风险分析和减灾研究. 宋玉山 刘树坤 罗庆君 罗启明 程晓陶 刘如云 颜元亮 向立云 廖义伟 黄金池 陈浩 刘红宾 蓝虹等. 1995年12月

2. 黄河下游滩区水沙运行数学模型及减灾措施的研究报告. 程晓陶 刘如云 颜元亮 陈喜军 薛云鹏 陈浩 黄金池 汪上和 王建跃 向立云 张小梅 郑文君 李锦绣 杨磊 仇劲卫等. 1995年12月

3. 城市洪涝仿真模型开发研究总结报告. 刘树坤 程晓陶 仇劲卫 李娜 张庄 李玉庆 陈安康 赵军明 林贤忠等; 1997年11月。

4. 黄河下游花园口-孙口河段水沙运动仿真模型研究报告. 程晓陶 李跃伦 张永 蓝虹 刘树坤 薛云鹏 李娜等. 1997年12月

5. 农村防洪除涝安全保障体系研究及示范区建设可行性论证报告. 刘树坤、程晓陶、陈浩、谢永刚、李记人、王少丽等. 1998年9月

6. 天津市城区暴雨沥涝仿真模拟系统研究报告. 程晓陶 黎贞发 仇劲卫 李娜 陆吉康 苑希民 倪婧 夏祥鳌 解以扬 韩素芹等. 1999年6月

7. 北江大堤保护范围洪水风险图试点研究总结报告. 张旭 程晓陶 陈浩 仇劲卫 陆吉康 王艳艳 李娜 万群志 李概增 李观义等. 1999年7月

8. 第6届中韩水资源技术交流会及水利考察报告. 程晓陶等. 2000年6月

9. 海河流域防洪安全保障体系发展战略研究报告. 程晓陶 郭书英 向立云 张胜红 姜付仁 王艳艳 彭静 户作亮 康富贵 杨学军等. 2000年6月

10. 我国防洪安全保障体系与洪水风险管理研究报告 程晓陶 向立云 吴玉成 姜付仁 徐海亮 闵骞 郭宗楼 李娜 王艳艳 倪婧等 2002年11月

11. Policies and Measures on Flood Disaster Reduction in China since 1998, UN Case Study Report. XT Cheng and HT Wan, December 2003.

12. 水利科技国内需求调研报告,第二章防洪抗旱减灾,程晓陶、陈清廉,2005年10月

13. 水利科技发展战略研究研究报告 董哲仁; 胡四一; 张有天; 郭军; 高占义; 王光纶; 王光谦; 程晓陶; 陈式慧; 廖文根; 李纪人; 李广信; 陈进; 邵明安; 蔡跃波; 孙云志 2006-01-01

14. 松花江洪水管理系统 刘明; 韩俊山; 李纪人; 程晓陶; 左海洋; 宁方贵; 黄诗峰; 万洪涛; 胡宏达; 李志平; 孙艳兵; 李成林; 安波; 姜涛; 陈丽芳 2008-03-17

15. Scenario Analysis Technology for River Basin Flood Risk Management in the Taihu Basin, Summary report for the China/UK scientific cooperation project. EP Evans and XT Cheng et al. July 2010

16. 流域洪水风险情景分析技术研究终期报告,程晓陶 韩松 丁志雄 许吟龙 潘婕 徐宗学 黄俊雄 刘浏 蒋金荷 刘建翠 徐波 王艳艳 胡昌伟 解家毕 孙东亚 喻朝庆 吴浩云 梅青 王义成 向立云 程媛华 李琛 章杭惠 孙海涛 王静 任明磊 王建跃 Edward Evans, Edmund Penning-Rowsell, Jon Wicks, Paul Sayers, Colin Thorne, Jim Hall Andrew Watkinson, Nick Reynard, Matthew Scott, Robert Runcie, David Hein, Gemma Hein, et al. 2011年1月

论文专著:


发表学术论文100余篇,专著多部。

出版专著:

1. 向立云、程晓陶等译,金泰来校:自然灾害风险评价与减灾政策(Willian J. Petak and Arthur A. Atkisson: NATURAL HAZARD RISK ASSESSMENT AND PUBLIC POLICY, 1982 by Springer-Verlag New York Inc.),地震出版社,1993年2月。

2. 程晓陶:《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书,第17章防灾减灾》,中国环境科学出版社,1994年5月。

3. 刘树坤、宋玉山、程晓陶等编著:黄河滩区及分滞洪区风险分析和减灾对策,黄河水利出版社,1999年1月。

4. 程晓陶、吴玉成、王艳艳等:洪水管理新理念与防洪安全保障体系的研究,中国水利水电出版社,2004年12月。

5. 程晓陶: 日本防洪体系发展的沿革, 赵春明、周魁一主编:中国治水方略的回顾与前瞻(4.2节),中国水利水电出版社,2005年8月。

6. 程晓陶、尚全民主编:中国防洪与管理,中国水利水电出版社,2005年9月。

7. 董哲仁、程晓陶等:当代水利科技前沿(第三章防洪减灾),中国水利水电出版社,2006年1月。

8. John. W. Porter, 程晓陶等:中国洪水管理战略研究,黄河水利出版社,2006年6月。

9. 董哲仁、程晓陶等:水利科技发展战略研究报告,中国水利水电出版社,2006年12月。

10. 程晓陶:中国洪水风险管理报告,吴定富主编:中国风险管理报告,中国财政经济出版社,2007年1月。

11. 程晓陶:水旱灾害管理学科发展,中国科学技术协会主编、中国水利学会编著《水利学科发展报告2007-2008》,中国科学技术出版社, 2008年2月。

12. 程晓陶:第2章第4节防灾减灾,技术预见报告2008,中国科学院科学与技术预见系列报告之二,科学出版社,2008年8月。

13. Xiaotao CHENG. Urban Flood Prediction and its Risk Analysis in the Coastal Areas of China, 中国水利水电出版社,2009年6月。

14. Cheng Xiaotao. Chapter 5 Flood and Drought Induced Disasters in Natural Disaster Mitigation – A Scientific and Practical Approach. The Inter Academy Panel on International Issues, IAP. Published by Science Press, Beijing, December, 2009.

 发表论文: 

1. 程晓陶、向立云:我国防洪体系的困境与设想,《全国减轻自然灾害研讨会论文集》,中国科协编,中国科技出版社,1990年10月。

2. 赖万安、程晓陶、向立云:1915年珠江西北江部分泛区洪水研究二维不恒定流数值模拟, 水科院水力学所研究报告, 1991年1月。

3. CHENG Xiaotao: A Review of the 1991 Severe Flood Disaster in Yangtze River, Huai River and Taihu Lake Basins of China, SCIENCE AND TECHNOLOGY OF INFRASTRUCTURE DEVELOPMENT, Vol.1, No.1, 1992,3.

4. 程晓陶: 日本自然灾害科学的研究体系, 《灾害学》, Vol.7, No.2, 1992年6月。

5. 刘树坤、程晓陶:1991年中国江淮、太湖流域の大水害,《日本土木学会志》,Vol.77,1992年7月。

6. 绫 史郎、程晓陶、刘树坤:中国•淮河の水害と治水计画,日本土木学会第47回年次学术讲演会论文集, 1992年9月。

7. 刘树坤、程晓陶: 长江流域综合开发治理中加强防灾体系建设的若干问题, 《长江流域发展战略研讨会》论文,1992年10月;《云南地理环境研究》, Vol.4, No.2, 1992年12月。

8. 程晓陶: 关于开展水灾损失调查与评估的一点建议, 《自然灾害损失评估专家座谈会》论文, 1993年1月。

9. CHENG Xiaotao, XIANG Liyun: The Development of Non-structural Flood Control Measures in CHINA, Fifth International Conference on Natural and Man-made Hazards(Qingdao), Aug., 1993.

10. 程晓陶、冯智瑶: 城市化与现代社会中的水害演变——从日本经历看今日深圳, 《自然灾害学报》, Vol.3, No.2, 1994年4月。

11. CHENG Xiaotao, Qiu Jingwei: Numerical Simulation of Inundation in Shenzhen City by Finite Difference Model Mixed with 1-D and 2-D Unsteady Flow, Sino-German Workshop on Unsteady Sediment Transport,(Beijing), June, 1994.

12. 程晓陶:中国沿海城市的防洪问题,首届海峡两岸水利科技交流研讨会论文集,1995年。

13. CHENG Xiaotao, Lan Hong: Two-dimensional Unsteady Flow Modeling for flood Propagation in Alluvial Flat and Detention Area of the Lower Yellow River, ADVANCES IN HYDRO-SCIENCE AND ENGINEERING, Proc. of the Second International Conference in Hydro-Science and Engineering, Vol. II, Part A, March,1995.

14. 程晓陶、仇劲卫等:深圳市洪涝灾害的数值模拟与分析,《自然灾害学报》,Vol.4, 1995年增刊。

15. 程晓陶、陈喜军:城市洪水仿真模型实用化的研究,《城市与工程减灾基础研究》第三次学术讨论会论文集,1995年11月。

16. 程晓陶、杨磊等:分蓄洪区洪水演进数学模型,《自然灾害学报》,Vol.5, No.1,1996年1月。

17. 程晓陶、陈喜军:黄河下游二维水沙运动仿真模型,第三届全国计算水力学研讨会论文集,1996年9月。

18. 蓝虹、程晓陶:黄河北金堤滞洪区洪水演进计算及风险分析,第三届全国计算水力学研讨会论文集,1996年9月。

19. 程晓陶、陈喜军:黄河下游汛期水沙运动的数值模拟,《计算技术与计算机应用》,总第18期,1996年10月。

20. 仇劲卫、程晓陶等:广州市洪涝灾害仿真模型的研建与应用,《城市与工程减灾基础研究》第四次学术讨论会论文集,1996年9月。

21. 井上和也、户田圭一、程晓陶、长田信寿、武田 诚:中国ぉょびベトナムの大都市にぉける水灾害の实态とその对策,京都大学防灾研究所年报,第40号,B-2,1997年4月。

22. 程晓陶、王连祥、徐福生:深圳市三防决策支持系统中洪涝灾害预测、预报、预警软件的初步设计研究,第三届海峡两岸水利科技交流研讨会论文集,1997年7月。

23. 张旭、程晓陶等:关于全国推广洪水风险图的初步设想,《自然灾害学报》,Vol.6, No.6,1997年11月

24. 程晓陶、仇劲卫等:城市洪涝仿真系统的研究,《中国水利水电科学研究院院报》,1997年第2期

25. 程晓陶:美国洪水保险体制的沿革与启示,《政策研究》,1998年第5期(总第98期);《经济科学》,1998年第5期。

26. 程晓陶、黄金池等:黄河下游河道水沙运动仿真模型的开发研究,《水利学报》,1998年第5期

27. 程晓陶、蓝虹等:黄河下游花园口~孙口河段水沙运动仿真模型开发研究,《计算技术与计算机应用》,1998年第1期(总第21期)

28. 蓝 虹、程晓陶等:1996年黄河异常洪水数值模拟,《全国城市水利学术讨论会论文集》,中国水利学会水力学专业委员会,1998年6月

29. 程晓陶:98洪灾启示录,《中国水利水电科学研究院学报》,1998年第2期。

30. Zhang Xu, Cheng Xiaotao : Pilot Studies for the Spread of Flood Risk Map in China, ‘98 China-Japan Conference on Risk Assessment and Management, Beijing, Nov. 23—26, 1998

31. Lan Hong, Cheng Xiaotao & Liu Shukun: Numerical Simulation of the Flood and Sediment Trasport in the Lower Yellow River, PROCEEDINGS OF THE 7TH INTERNATIONAL SYMPOSIUM ON RIVER SEDIMENTATION,Hong Kong,CHINA,16-18 DECEMBER 1998

32. 程晓陶:国土安全与粮食安全,《中国农业资源与区划》,1998年第6期。

33. 程晓陶:严防死守一九九八年抗洪中具有现实意义的抉择,《中国水利》,1999年第1期。

34. 蓝虹、程晓陶、刘树坤、李娜:黄河下游1996年异常洪水水沙数值模拟,《灾害学》,第14卷,第1期,1999年。

35. 程晓陶、苑希民:江西省洪水保险的调查与思考,《中国水利水电科学研究院学报》,1999年第2期。

36. 程晓陶、蓝虹等:黄河下游花园口—孙口河段水沙运动仿真模型开发研究,《水利学报》,1999年7期。

37. 程晓陶:城市水利与城市发展,《市长参考》,1999年第4期。

38. Cheng Xiaotao: Development of a Flood Simulation System and its Application in China, SINO-DUTCH SEMINAR ON WATER MANAGEMENT, Beijing, April, 1999.

39. 仇劲卫、程晓陶、李娜等:天津市城区暴雨沥涝仿真模型的开发研究,第二届全国城市水利研讨会论文集《城市化与水》,1999年10月。

40. Ziping Liu,Ximin YUAN and Xiaotao CHENG:ANALYSIS OF FLOOD CONTROLLING ENGINEERING DISPACHING AND EMERGENCY PROJECT REPAIRING IN JIANGXI AND ANHUI PROVINCES IN 1998,99 INTEERNATIONAL SYMPOSIUM ON FLOOD CONTROL,Dec,1999,BEIJING.

41. Jianyong GUAN, Xiaotao CHENG and Lianxiang WANG: FLOOD SIMULATION FOR SHANGHAI URBAN AREA, 99 INTEERNATIONAL SYMPOSIUM ON FLOOD CONTROL,Dec,1999,BEIJING.

42. Xiaotao CHENG and Jinwei QIU: DEVELOPMENT AND APPLICATION OF NUMERICAL MODEL FOR FLOOD SIMULATION IN URBAN AREA, 99 INTEERNATIONAL SYMPOSIUM ON FLOOD CONTROL,Dec.1999,BEIJING.

43. 程晓陶:假如抗洪不再抢险,中国水利报,2000年1月1日。

44. Xiaotao CHENG:FLOOD INSURANCE PRACTICE AND EXPLORATION IN CHINA, 第6届中韩水资源技术交流研讨会论文集,2000年6月(汉城)。

45. 程晓陶、向立云等:海河流域防洪安全保障体系发展战略研究,海河水利委员会海河流域防洪战略研究课题,中国水科院灾害与环境研究中心研究报告,HY-2000-03-019,2000年6月。

46. 程晓陶、仇劲卫、李娜等:我国城市洪涝仿真技术的研究进展,水利学会水力学专委会年会,2000年9月(成都)。

47. 仇劲卫、李娜、程晓陶、夏祥鳌. 天津市城区暴雨沥涝仿真模拟系统[J]. 水利学报,2000年11期。

48. 程晓陶:21世纪我国防洪减灾领域重大科技问题的展望,水利水电技术,2001年1期。

49. 程晓陶:堤防洪水风险评价技术的研究,中日堤防比较研讨会,2001年2月。

78. 程晓陶:防治城市水患:21世纪我国防洪战略转移的重点,中国水利,2001年7期。

79. 程晓陶:城市水利与城市可持续发展,安徽省水利学术研讨会,2001年11月。

80. 程晓陶:新时期大规模的治水活动迫切需要科学理论的指导——一论有中国特色的洪水风险管理,水利发展研究,2001年4期。

81. 程晓陶:探求人与自然良性互动的治水模式——二论有中国特色的洪水风险管理,水利发展研究,2002年1期。

82. 程晓陶: 我国防洪形势的演变与治水方略的调整,中-荷第三次水管理指导委员会会议论文集,2002年5月; 水利发展研究,2002年12期。

83. 程晓陶:关于海河流域生态环境恢复几个基本问题的探讨, 水信息网,2002年4月,海河水利,2002年3期.

84. Cheng Xiaotao: Changes of Flood Control Situation in China & Adjustments of Flood Management Strategies, 2nd International Symposium on Flood Defence, Sept. 2002, Beijing.

85. Cheng Xiaotao: River Basin Management in China: Actuality and Issues, Regional Consultation Workshop on Poverty and Flood, October, 2002(Manila).

86. 程晓陶、吴玉成、姜付仁等: 我国防洪安全保障体系与洪水风险管理研究,水利部科技创新项目(SCX2000-01)研究报告, 2002年11月。

87. Cheng Xiaotao: URBAN FLOOD PREDICTION AND ITS RISK ANALYSIS IN THE COASTAL AREA IN CHINA, Ph.D. Dissertation, Disaster Prevention Research Institute of Kyoto University, January 2003.

88. Cheng Xiaotao: Water Related Problems in Large City Areas in China, Proceeding of the Forum Technical Session: Integrated River Basin Environment Assessment, March 19, 2003(Osaka).

89. 程晓陶:风险分担,利益共享,双向调控,把握适度——三论有中国特色的洪水风险管理,水利发展研究,2003年3期。

90. Cheng Xiaotao and Wang Lianxiang: Flood Risk Management in Flood Control Planning and Practices in China: Actuality and Problems. XXX IAHR Congress Proceedings.Sept. 2003(Greece)

91. 程晓陶:2002年8月欧洲特大洪水概述——兼议我国水灾应急管理体制的完善, 中国水利水电科学研究院学报,2003年2期。

92. 李观义、程晓陶:北江大堤洪水风险信息管理系统研究[J]. 水文2003,23(3)。

93. 程晓陶:关于洪水管理基本理念的探讨,中国水利水电科学研究院学报,2004年1期。

94. 程晓陶:关于黄河下游滩区安全建设与减灾政策的思考,黄河下游治理高层论坛,2004年3月(北京)。黄河下游治理方略专家论坛,黄河水利出版社, 2004年11月。

95. 程晓陶:现代城市水利规划的若干问题——以广州市番禺区为例,城市水利研讨会,2004年5月,绍兴,.水利发展研究,2004.10

96. Cheng Xiaotao, Liang Zhiyong and Li Na: Two-Dimensional Simulation for Flood and Sediment Transport in the Lower Yellow River, Proceedings of the First International Yellow River Forum on River Basin Management(2003,Zhengzhou), Vol.V; Yellow River Conservancy Press, June 2004.

97. 程晓陶、万洪涛、吴兴征:防洪减灾科技发展现状与趋势,中国水利,2004年22期。

98. 胡四一、程晓陶、户作亮、王忠静等. 海河流域洪水资源安全利用关键技术研究. 中国水利,2004年22期。

99. Cheng Xiaotao, Wan Hongtao, Hu Changwei. Design and Development of the Flood Forecasting and Warning System for the Middle Reaches of the Huaihe River, Proceeding of International Conference on Monitoring, Prediction and Mitigation of Water-related Disaster, 12-15 January, 2005, Kyoto, Japan。

100. 程晓陶:防灾减灾科技发展若干重大问题,中国科协2005年减轻自然灾害研讨会,2005年2月。

101. Cheng Xiaotao: Changes of Flood Control Situations & Adjustments of Flood Management Strategies in China, Water International, Vol.30, Number 1, March 2005.

102. Cheng Xiaotao: Recent Chinese Progress in Flood Management, The Third International Symposium on Flood Defence, May 25-27, 2005 (Nijmegen)

103. 程晓陶:让沙兰悲剧不再重演,中国防汛与抗旱,2005年3期。

104. 程晓陶:我国推进洪水风险图绘制工作基本思路的探讨,中国水利,2005年17期

105. Cheng Xiaotao: On the Basic Concepts of Flood Management in China: A Chinese Researcher’s Perspective, the 19th ICID Congress, September 2005(Beijing).

106. 程晓陶:全面加强突发性水灾应急管理的能力建设,中国水利报,2006年1月5日。

107. 程晓陶、杜晓鹤:中国现行的水灾补偿制度与今后的展望,国际河流流域管理政策研讨会,2006年1月,东京。

108. Cheng Xiaotao: Proposal for Our Future Outlook on Global Water Resources and Water Related Risk Management, International Workshop on Flood Risk Management, ICHARM, Jan. 24-26, 2006,Tsukuba.

109. Cheng Xiaotao: Flood Management Strategy Study in China, 4th WORLD WATER FORUM,SESSION FT5.16:ROLE OF DAMS AND RESERVOIRS IN INTEGRATED FLOOD MANAGEMENT, March 21, 2006, Mexico.

110. 程晓陶:加强风险管理,国际社会的共同取向,中国水利报,2006年4月6日。

111. Cheng Xiaotao: Flood and Drought Evaluation and Management,General Report for Question 87 of ICOLD, June, 2006 (Barcelona).

112. China Flood Management Strategy Study Team (GHD PTY LTD & IWHR), National Flood Management Strategy Study, March 2006.

113. 程晓陶等:中国洪水管理战略研究进展,中国水利发展报告2006,中国水利水电出版社,2006年7月。

114. Cheng Xiaotao. Recent Progress in Flood Management in China, Irrigation and Drainage, Vol.55: S75-S82, July 2006.

115. 程晓陶:城市型水灾害及其应急对策,沈阳市科协主办,沈阳市自然灾害预测及减灾对策高层论坛,2006年9月8日,沈阳;『创新沈阳』名家纵横,王运升、张涛主编,辽宁大学出版社,2006年11月。

116. Cheng Xiaotao: River Basin Management in China: Actuality and Issues, Symposium on Current Policy and Directions on Flood Damage Mitigation (Oct. 14, 2006), Bangkok, Tailand.

117. 程晓陶:解读治水历史,把握发展趋向, 纪念水利史研究室成立70周年研讨会论文集,2006年12月。

118. Cheng Xiaotao: Recent Progress in Flood Management in China , International Symposium on “Recent Flood Disasters in East Asia and Countermeasures against Them”, Dec. 2006 (Kyoto).

119. 程晓陶:城市型水灾害挑战传统治水理念,科学时报,2007年2月14日。

120. 程晓陶:依靠科技与管理进步,应对新时期四大水问题,中国水利报,2007年3月15日。

121. 程晓陶:我国水旱灾害应急能力面临新考验,中国减灾,2007(4)。

122. Cheng Xiaotao, Hu Changwei, Han Song. Scenario Analysis Technology for Future Flood Foresight in the Taihu Basin: Progress of a China/UK Scientific Cooperation Project, Proceedings of the 2007 Joint Seminar Flood Disasters and Countermeasures Against Them, August 28-29, 2007 (Beijing).

123. 程晓陶:英国未来洪水前瞻研究为政府长远规划提供依据,中国水利报,2007年9月20日。

124. 程晓陶:让沙兰悲剧不再重演——2005年沙兰水灾事件的反思,中国应急救援,2007(9)。

125. 程晓陶:水灾风险的演变趋向与洪水管理研究进展,浙江省水利河口研究院院庆50周年论文集,2007年11月14日,杭州。

126. 程晓陶、杜晓鹤、吉谷纯一等:中国における水害補償とその将来展望-淮河流域の事例―、河川,No.736,2007年11月。

127. 程晓陶. 人造洪水:从实验走向实用. 科学时报,2008年3月21日。

128. 程晓陶:日本的治水方略。中国减灾,2008年4期。

129. 程晓陶:日本的水害诉讼大案,中国减灾,2008年5期。

130. 夏军、Thomas Tanner、任国玉、程晓陶等:气候变化对中国水资源影响的适应性评估与管理框架,气候变化研究进展,2008年第4期。

131. 程晓陶:日本阪神大地震十周年纪念后的感怀,中国减灾,2008年8期。

132. 程晓陶:加强水旱灾害管理的战略需求与治水方略的探讨. 水利学报,2008年10期。

133. 程晓陶:防洪抗旱减灾研究进展,中国水利水电科学研究院学报,Vol.6 No.3 191-198, 2008

134. 程晓陶:98抗洪以来我国治水思路调整的实践与探索,纪念‘98抗洪十周年学术研讨会优秀文集,湖北省水利学会编,黄河水利出版社,15-20, 2008年11月。

135. 程晓陶、王静等:气候变化对淮河防洪与排涝管理项目的影响及适应对策研究,气候变化研究进展,Vol.4 No.6 324-329, 2008

136. Gemma Harvey, Edward Evans, Colin Thorne and Cheng Xiaotao. Scenario Analysis Technology for River Basin Flood Risk Management in the Taihu Basin: A China-UK Scientific Co-operation Project. International Forum for Contemporary Chinese Studies Inaugural Conference: ‘Post-Olympic China: Globalizations and Sustainable Development after Three Decades of Reform’, University of Nottingham, UK, 19th-21st November 2008.

137. 王艳艳、梅青、程晓陶:流域洪水风险情景分析技术简介及其应用,水利水电科技进展,29(2),2009年4月。

138. 程晓陶:应进一步完善应急管理体制与运作机制,中国水利,2009(9). 2009年5月.

139. G.L. Harvey, C.R. Thorne, X. Cheng, E.P. Evans, S.Han, J.D. Simm and Y. Wang. Qualitative analysis of future flood in the Taihu Basin, China. Journal of Flood Risk Management, Vol. 2 No. 2, 2009

140. 韩松、程晓陶、李娜:瑞士国家自然灾害管理委员会及其经验——从防御灾害到风险管理的模式转变. 中国防汛抗旱,Vol.19, No.2, 2009年4月。

141. 程晓陶:支撑发展与保障安全——新时期水旱灾害管理的双重使命. 中国防汛抗旱,2009(4)

142. 韩松、程晓陶、梅青、向立云. 流域未来洪水风险动因响应关系定性分析方法的研究. 中国水利水电科学研究院学报,Vol.7 No.4,51-256, 2009

143. 程晓陶:灾难教会我们什么,中国水利报,2009年5月12日。

144. 张大伟、程晓陶、黄金池. 大坝瞬时溃决水流数值模拟——以Malpasset水库为例,水利水电科技进展,2009年5期。

145. 万洪涛、程晓陶、胡昌伟. 基于WebGIS的流域级洪水管理系统集成与应用. 地理信息科学学报,No11, Vol.3, 2009, 363—369

146. 程晓陶:水旱灾害风险管理与科技进步. 水利水电技术,2009(8)

147. 程晓陶:国际社会推进水旱灾害管理的主要特点与趋向,黄河报,2009年8月6日

148. 程晓陶:新中国防洪抗旱减灾领域科技进步随笔,中国防汛抗旱,新中国防汛抗旱60年专辑,2009年增刊。

149. 李娜、程晓陶、邱绍伟. 上海市城区洪水风险图制作. 中国防汛抗旱, 2009(6)

150. 程晓陶. 流域洪水风险情景分析技术研究. 中国科技成果,2010(3)

151. 程晓陶. 求真务实、治水安邦——深切怀念尊敬的徐乾清院士。《中国水利报》(节选)2010年1月28日

152. Xiaotao CHENG, Chaoqing YU, Yanyan WANG and Changwei HU. Scenario Analysis of Future Flood Risk in the Taihu Basin under Global Warming and Rapid Urbanization. Proceedings of the International Symposium on Water and Sediment Disasters in East Asia, March 23-25, 2010, Kyoto, Japan.

153. Xiaotao CHENG and Jing WANG. Impacts of Climate Changes on Flood Management and Drainage Improvement Project in the Huai River Basin, China. Proceedings of the International Symposium on Water and Sediment Disasters in East Asia, March 23-25, 2010, Kyoto, Japan.

154. 程晓陶. 印度推进洪水管理的案例分析与启示. 中国水利水电科学研究院学报,2010年1期。

155. 程晓陶、李娜、王艳艳、王静. 防汛预警指标与等级划分的比较研究. 中国防汛抗旱. 2010年3期。

156. 张大伟、程晓陶、黄金池. 建筑物密集城区溃堤水流二维数值模拟. 水利学报,2010年3期

157. 张大伟、程晓陶、黄金池. 复杂明渠水流运动的高适用性数学模型,水利学报,2010年5期

158. 王静、喻朝庆、程晓陶、胡昌伟. 太湖流域大尺度洪水分析中对圩区影响洪涝分布的模拟. 水利水电技术. 2010年9期。

159. 程晓陶、李帅杰、王珊. 城市型水灾害及其应对方略.中国水利,2010年13期。

160. 程晓陶.中小河流整治出路何在? 中国减灾, 2010年8月(上)。

161. 程晓陶.城市型水灾害及其综合治水方略.灾害学,2010年增刊。

162. 程晓陶.新时期治淮要做好流域综合治理与洪水综合利用的文章。

 

荣誉奖励:


1. 水利部黄委会科技进步二等奖。获奖证书《黄河下游滩区及分滞洪区风险分析和减灾研究》H97-06-2-G01。

2. 黄委会机关科技进步一等奖。获奖证书《黄河下游滩区及分滞洪区风险分析和减灾研究》H97-01-1-G05。

3. 中国水利水电科学研究院科技进步应用一等奖《黄河下游花园口—孙口河段水沙运动仿真模型开发研究及其应用》1998年。

4. 中国水利水电科学研究院科技进步应用二等奖《天津市城区暴雨沥涝仿真模拟系统》1999年。

5. 水利部科技进步三等奖。获奖证书《黄河下游花园口—孙口河段水沙运动仿真模型开发研究及其应用》S993022-603。

6. 天津市科技进步三等奖,获奖证书《天津市城区暴雨沥涝监测预警系统开发研究》2000JB-3-087-R02。

7. 中国水利水电科学研究院科技进步应用二等奖《海河流域防洪安全保障体系发展战略研究》2000年。

8. 水利部科技进步二等奖《长江防洪系统联合调度运行模型研究》,获奖单位为水科院灾害与环境研究中心,本人为承担项目的技术负责人。

9. 中国水利水电科学研究院科技进步理论一等奖(洪水风险管理理论与防洪安全保障体系的基础研究)2004年。

10. 湖北省自然科学奖二等奖,获奖证书《洪灾风险管理理论研究》2005Z-037-2-011-001-R03。

11. 大禹水利科学技术奖二等奖,获奖证书《水利科技发展战略研究》DYJ20060113-G09。

12. 大禹水利科学技术奖一等奖,获奖证书《海河流域洪水资源安全利用关键技术研究》DYJ20080217-G03。

13. 中国水利水电科学研究院科学技术奖应用成果特等奖《松花江洪水管理系统》2009年12月。

14. 国家科学技术进步奖二等奖,获奖证书《海河流域洪水资源安全利用关键技术及应用》2009-J-222-2-01-R03。

社会任职:


1. 国家防汛抗旱总指挥部防汛抗旱专家;

2. 国家减灾委员会专家委员会专家;

3. 中国气象局第六届科学技术委员会委员;

4. 中国灾害防御协会第三届理事会理事;

5. 建设部城市建设防灾减灾专家委员会委员;

6. 国土资源部地质灾害防治应急专家;

7. 浙江省水利防灾减灾重点实验室学术委员会委员;

8. 民政部灾害评估与风险防范重点实验室学术委员会委员;

9. 中国科协IRDR-CHINA专家委员会专家;

10.中国水利学会水力学专业委员会委员;

11.中国水利学会减灾专业委员会副秘书长;

12.中国水利学会城市水利专委会委员;

13.《水力发电技术》编委会委员;

14.《自然灾害学报》编委会委员;

15.《防灾减灾工程学报》编委会委员;

16.《南水北调与水利科技》编委会委员;

17.《Journal of Flood Risk Management》编委会委员;

18.国际洪水管理大会常务委员会副主席;

19.国际水利学会IAHR会员;

20.国际应急管理学会会员;

21.亚洲防灾中心(ADPC)顾问。

媒体报道一:


中国水利报现代水利周刊人物专访 程晓陶:掌握“度”的艺术

程晓陶档案

程晓陶,汉族,祖籍安徽,1955年4月出生于广州,工学博士,教授级高级工程师。现任中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所所长、水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心副主任、国家减灾委专家委员会专家、中国气象局科学技术委员会委员、中国水利学会减灾专业委员会副秘书长、水力学专委会委员、城市水利专委会委员、《中国防汛抗旱》杂志主编、《水力发电技术》编委会委员、《自然灾害学报》编委会委员、《防灾减灾工程学报》编委会委员、国际防洪大会常务委员会秘书长、国际水利学会会员。

1978年通过高考入学武汉水利电力学院水电站动力设备专业,1982年考取水利水电科学研究院水力学专业研究生,师从林秉南、赵世俊先生。1985年获硕士学位后,留院工作。2003年获日本京都大学工学博士学位。

早期从事海洋波浪能与滑坡涌浪的研究,自1989年8月参加水利部减灾研究中心筹备工作起,进入防洪减灾的研究领域。研究内容涉及洪水风险分析、洪水仿真技术、防汛指挥决策支持系统、洪水风险管理理论、防洪战略与治水方略等方面。“八五”攻关期间,负责开发的黄河下游水沙运动仿真模型,经专家组鉴定达到国际领先水平。目前,已先后承担了30多项防洪减灾方面的研究课题,研究成果多次获得省部级奖励。

很多次的交流中,他都提到一个“度”,他理解的洪水风险管理理论,他赞同的人生态度,都围绕着一个“度”。洪水风险管理是一个“度”的把握,为人更是一种“度”的艺术。在度的考量中,他感悟了“水利万物而不争”的道理,也领会了“载舟之水亦可覆舟”的哲言。

程晓陶:掌握“度”的艺术

采访程晓陶所长是在一个周日的上午。之前的几次预约都因为他工作繁忙没有成行。周末打扰他,我们有些于心不忍,可是专家的字典里似乎并没有“周末”这个词。当我们如约来到的时候,他已经在办公室里工作三个小时了。

听程晓陶的球友描述他:话不多,稍偏内向,处事细致、含蓄。但是,整个采访中,他却展现了自己的另外一面。采访时间比预计延长了一个多小时,我们知道,他的话匣子被打开了。 

谈到让自己难忘的经历,他认为,自己所有关于治水的理念,都是从自己调研的亲身感受中得来,是对灾区百姓喜怒哀乐的领悟,所以自己有话要说。

谈到国际社会防洪减灾的动向,他觉得,不管水灾发生何处,都是人类共同的灾难,其教训都值得认真吸取,但经验又不能简单照搬,所以自己有话要说。

谈到我国的洪水管理现状,他由细声细语变得滔滔不绝、口若悬河,那种飞扬的神采让我们看到他对防洪减灾研究领域的执著和热爱,更让我们看到他思想迸发的光辉。

他领着我们走进那幢小红楼(水科院的办公楼),步履轻盈,从容不迫,携了股春天般的朝气,很快就把我们给感染了。

与程晓陶的对话就围绕着洪水的话题展开了……

▲“控制洪水”到“洪水管理”;“洪水管理”与“管理洪水”

现代水利周刊:从“控制洪水”向“洪水管理”的转变,反映了什么?

程晓陶:1998年大洪水以后,人们开始从社会、经济、生态、环境、人口、资源和国土安全等更加广阔的视野上深入探讨防洪减灾的问题。而我国在大规模治水实践中暴露出的种种深层次问题又清楚地表明,简单照搬他国的先进理念并不能解决好我国的防洪问题。从控制洪水到洪水管理,是当代防洪战略转移的重要标志。这种转变绝不仅是一句口号,而将涉及到人的观念、管理体制、运作机制、技术手段等一系列的重大转变。

现代水利周刊:“洪水管理”与“管理洪水”,哪种说法更好?

程晓陶:“洪水管理”与“管理洪水”是有所区别的,我倾向于用“洪水管理”。以前说防御洪水,那是以洪水为对象的;现在如果用“管理洪水”这个词,那么“管理”是动词,对象还是洪水。而“洪水管理”是个集合名词,它的对象包括了水、人、社会,还包括防洪工程体系及相关非工程体系的管理等很多方面。洪水管理是人类按可持续发展的原则,以协调人与洪水的关系为目的,理性规范洪水调控行为,增强自适应能力,适度承受一定风险以合理利用洪水资源,并有助于改善水环境等一系列活动的总称。

今天,在自然外力和人类活动的双重影响下,同样的降雨可以形成不同的洪水过程,同样的洪水可以形成不同的淹没状况,同样的淹没可以导致不同的损失,同样的损失可以形成不同的灾难性影响。洪水管理就是要在这一系列的不确定性中,通过建立健全、有效运作防洪减灾的各相关系统,去争取更有利的可能性。

▲“洪水资源”与“洪水资源化”是两个不同的概念;洪水资源化也不单是拦蓄更多的水

现代水利周刊:很多人都提到利用洪水资源,您是如何看待的?

程晓陶:洪水资源是强调洪水的资源特性。随着人类社会的用水量与用水保证率需求的显著提高,如何加大调蓄洪水的能力,以丰补枯,就成了各地追求的目标,人们开始意识到“洪水也是资源”。在这种朴素认识与利益需求的支配下,各种工程措施就可能成为区域之间争夺“洪水资源”的手段。

但洪水的资源特性,除了满足人类用水需求之外,还有保持河道行洪能力、补充地下水源、维持生态系统平衡等多种功能。单纯强调洪水资源为人所用,就有可能加剧区域之间的矛盾、人与自然的矛盾,导致生态、环境的危机。

洪水资源化,是洪水管理的重要内容之一,应考虑的问题包括了“资源化”的目的与实现的手段。洪水资源化,不是最大限度地满足局部地区的部分人群的利益,而应当是服务于整体的、有利于长远的可持续发展的要求。如果仅是满足局部地区对水资源的需求,则可能使其他地区陷入更大的困境;如果仅是最大限度地满足人类发展的需求,则难以避免导致生态与环境的破坏。因此,水库拦洪虽然是实现洪水资源化的重要手段。但是,洪水资源化不能简单理解为让水库拦蓄更多的水,因为这样的思路仍然仅以满足部分人的需求为导向,有可能继续加剧区域间的矛盾与生态、环境的危机,为反对建水库的人提供更充分的论据。

▲关键的问题是“度”的把握,不能简单地说怎样是对怎样是错;选择有风险的洪水管理模式

现代水利周刊:国际社会强调加强洪水风险管理,对此应该如何理解?我们应该怎样做?

程晓陶:洪水风险是一个外来的词汇,不同学科的专家对风险有着不同的认识。对于洪水,我们可以用水文学、水力学、水沙动力学、污染物的输移扩散等专业知识去描述;对于洪灾损失,我们也有人员伤亡、财产损失、基础设施破坏及各种间接损失等指标来刻画。现在看来,值得特别关注的,还有水灾影响,这关系到政府的威信、执政党的地位、社会的安定、经济的平稳发展,以及环境保护与生态修复等。使水灾损失降到最低的对策,未必能在整体与长远上得到最有利的影响。显然,洪水风险既不是洪水本身,也不单指水灾损失,而是涉及到水灾的孕灾环境、致灾因子、承灾体、防灾体系与减灾政策等各个方面。洪水管理,其实质是对洪水的风险进行管理。

我国既有大规模防洪工程体系建设的实践,也尝试了移民建镇、退田还湖等还洪水以空间的措施。其实,不能简单地说怎样是对、怎样是错,关键是把握一个“度”。要么以高投入确保安全、万无一失,以洪水不再泛滥成灾作为治水的目标;要么严格限制洪泛区的经济发展,希望即使淹了也没什么损失,都是无风险的管理模式,但是这些并不适合我国的国情。从我国的现实出发,只能选择有风险的洪水管理模式,即在深入细致把握我国各个流域水系洪水风险特性与演变趋向的基础上,因地制宜,将工程与非工程措施有机地结合起来,以非工程措施来推动更加有利于全局与长远利益的工程措施,辅以风险分担与风险补偿政策,形成与洪水共存的治水方略。只有这样,才能将洪水风险控制在可承受的限度之内,促使人与自然的关系向良性互动转变。

现代水利周刊:我们该如何去看待这个“度”?

程晓陶:我国经济底子薄,正处于快速发展的时期,在治水问题上,只有适度承受一定的风险,才有可能寻求到有利于发展的机会和模式,在尽力抑制水灾损失增长态势的同时,有效发挥洪水的资源效益与环境效益,支撑经济社会的协调发展。

我国治水的困难,在相当程度上,是由于洪水风险区内集中了过多的人口。然而,今后30年中,我国人口预计还要再增长2-3亿。这些新增人口的生存空间在哪里?显然,沿江沿海洪水风险区域的开发利用和城市化,都是不可避免的。

在我国的国情下,人与自然的和谐,不是如何去谋求人不犯水,水不犯人的模式,而是要体现在人与洪水共同拥有某些土地上。这些地,小水归人,大水归水;在大水归水的前提下,考虑好如何保障安全,减轻损失。过去我们强调“牺牲局部,保护整体”,然而,更集中的风险,往往是局部地区无法承受的风险,而分散的风险,却可能是大家都能承受的风险。因此我们需要考虑如何化解与分散风险的治水对策。即使是需要确保安全的区域,也应该以其他形式来分担风险。

我国的水灾是“慢性病”。越是特效药,越需长期不懈坚持服用。期待靠短期高投入一举根治水患,不仅是幻想,而且是有害的幻想。任何措施都不是越多、越大、越快就越好。因此,国家只有变“单向推动”为“双向调控”,才有利于把握适度。

现代水利周刊:目前,我国洪水管理的现状中,存在的主要问题是什么?

程晓陶:水利部自2003年初推动向洪水管理的转变以来,采取了一系列的重大措施,总的来说,进展是很好的。需要注意的问题,是如何从基本国情出发,从战略的高度,树立持之以恒、梯次推进的方针。

有人认为,向洪水管理转变是要从工程措施向非工程措施转变,国际上也有这样的说法,但我国的情况并非如此。我国推进的洪水管理绝不是从工程措施向非工程措施的转变。由于我国是一个人多地少、水土资源不匹配的发展中大国,洪水高风险区土地的开发利用已经是既成的事实。要实现人与自然的和谐还需要依赖于防洪工程体系的建设与完善,而应追求的,是如何建立标准适度、安全可靠、统筹兼顾,运用合理的工程体系。

今年在墨西哥召开的世界水论坛上,我谈到,中国向洪水管理的转变并不是说转就转,一转就灵的。我们向洪水管理转变的背景,与发达国家有所不同。发达国家现已处于高水平的经济平稳发展阶段,他们相关的一些法制、机制和体制已比较完善,经济技术实力也强,他们一旦观念调整,转变的过程相对较短。而我国正处于社会转型、经济快速发展的“爬坡”阶段,所说的转变是法制、体制、机制的转变,技术和经济实力也有一个积累的过程。我国向洪水管理的转变,会是一个长期渐变的过程,对此问题必须有充分的认识。因此,在最近完成的洪水管理战略研究中,就提出来要以五大战略来推动向洪水管理的转变,即体制机制创新战略,基础建设先行战略,科技进步支持战略、资金投入保障战略和减灾社会化战略。

洪水的风险管理,涉及到人与自然两大类因素,要求行政管理人员、专业技术人员与社会公众有更好的沟通与合作;其根本的问题是在治水方面如何为具有不通价值观念与利害关系相冲突的人们寻找到和解、和谐与合作的基础,其成败的关键在于把握适度。因此,洪水风险管理的研究,需要自然科学与社会科学的融合,既包含了哲学理念的层次,又有大量支持技术方面的需求。

▲沙兰镇的悲剧需要我们重视应急管理

现代水利周刊:您怎么样看待沙兰镇悲剧中引发的应急管理?

程晓陶:国内外经验表明,当一个国家或区域的人均GDP突破1000美元之后,经济社会将进入一个加速发展的阶段。旧的平衡会被打破,新的秩序又没有完全建立起来。因此,这一阶段往往是“危机事件”的多发期,不仅各种人为的灾难性事故、事件会频繁发生,而且突发性自然灾害的危害性也显著增长。我国目前正处于这样一个发展时期,因此对于公共安全与应急管理,尤其需要给予高度的重视。

去年,沙兰镇一百多个孩子在洪水中瞬间结束了生命,这样惨重的教训我们不应该忘记。灾后,我曾专门去那里做过调研,提出了十条措施。这十条措施中任何一条做好了,都可能减少孩子们的伤亡。在我国,像沙兰这样100平方公里大小的流域有5万多个,短期内普遍依靠工程措施防御山洪,或者靠高科技建立预报预警系统,都不现实。沙兰水灾后,国家拨专款将学校迁移到了几里外的山岗上,但是全国数以万计类似的学校,又如何可能效仿得起? 而我国的特点是山区居住了许多的人,建立群防群治、自保互救的体系,加强全民防灾意识教育与应急响应训练,对建筑物进行耐淹化与可逃生的改造等,是符合我国现阶段基本国情的做法。

目前国家十分重视公共安全问题。两年前,开展国家中长期科技发展战略研究时,第一次设立了公共安全领域。我作为水利部派出的4位专家之一,参加了其中《防灾减灾》课题的研究。今年初出台了《国家防汛抗旱应急预案》,各级政府也都在编制相应的应急预案。现在的关键,是如何建立健全应急响应的体制、机制,使预案建立在科学预测的基础上,增加预案的可操作性。

现代水利周刊:您是否考虑深入这方面的研究?有些什么感受?

程晓陶:去年底中国水利报约我写篇文章,谈“十一五”期间最想做的事。我自选了一个题目“全面加强突发性水灾应急管理的能力建设”。我们还准备申请一个973的研究项目,针对公布《国家防汛抗旱应急预案》与建立国家防汛抗旱四级响应机制对科技发展的新需求,深入开展研究工作。

合理编制应急预案对科技的依赖性非常大。比如,将应急响应分为I、II、III、IV等级后,如何确定评价的指标体系和相应的标准,就是个问题。而编制预案就需要明确在什么情况下,有多大风险,风险在什么位置,可能造成怎样的危害,这就需要有一套预测的办法。

还有一项任务叫决策后评估。决策后评估,对于应急管理来说,是一件非常重要的事情。由于应急管理的紧迫性和复杂性,在应急指挥中,要确保做出最佳决策,或者完全避免决策的失误,对任何人来说都是难以做到的。其实,应急响应中的失误,也同样是宝贵的财富,只要认真总结,汲取教训,就能为改进应急管理提供科学的依据。因此,决策后评估的主要目的不是为了追究决策失误的责任,而是为了总结经验教训,完善应急管理预案。事实上,世界上许多重要的安全规范,都是从总结重大灾难事件的教训中得出来的。显然,决策后评估需要一套科学的办法,比如重现灾难情景的仿真技术等。通过经验教训的总结,是其他地区能够减少决策的失误,那么这个地方的教训就没有白得。目前,这种决策后评估的科学制度还没有建立,我希望能得到各方的支持,推进这项工作的开展。

自画像:

▲认真、执著

有明确的方向,不管有什么挫折,都不会动摇自己的目标,而是会一直朝着这个方向去努力。我考大学考了两次:1977年,我们家兄弟姐妹中,两个工人,三名知青,一起参加了刚恢复的高考,大姐和弟妹相继收到了录取通知,而我却没有。后来托人去查才知道,我的分数是够了,但因厂里没有为我做政审,材料不全,所以未能录取。为了这事,厂里还特地给我道了歉。听到这个消息后我没有埋怨任何人,照样做好工作,当年我还评上了工程局的劳动模范。但是,我要读书,这个方向并没放弃,第二年再次参加高考,终于如愿以偿。

去日本留学,我也申请了两次。1989年的申请,在教授会议上评分,我排第七名,但那年只取前六。收到未录取的通知后,我也没有气馁,第二年继续申请,并努力弥补了可能的薄弱环节。结果,这次我以评分第一名的身份被录取了。

——谈话中,我们能深刻地感受到他的不温不火和不怨天尤人的性情。“荣辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天上云卷云舒”,这是一种通透的境界,我想或多或少地体现在程晓陶的身上了。

▲座右铭

“上善若水,尊道执中”。去年我院征集院训,我推荐了这两句话。老子曰:上善若水,水利万物而不争。而“道”,则是中华文化的精髓。“朝闻道,夕死可矣”;“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善”;“天之道,损有余而补不足”。“天之道,利而不害;圣人之道,为而不争”。凡事偏激并不好,容易导致灾难,“载舟之水亦可覆舟”,因此,凡事都要把握一个度。

——很多次的交流中,他都提到一个“度”,他理解的洪水风险管理理论,他赞同的人生态度,都围绕着一个“度”。我想,最善的人就好像水一样,水润万物而无所求,所以最接近于“道”。程晓陶的性情就是最好的诠释了。

▲人生感悟

“修菩萨心肠,愿普度众生。消灾避难,扬善惩恶,指点迷津,同赴极乐世界。

养弥勒度量,能包容万物。化忧解仇,笑贪怜贫,开导愚昧,共创美好人间。”

——这是2004年5月26日,程晓陶在从无锡返京的飞机上想出的一个对子。那天他在主持完国家防办一个项目的审查会后参观了太湖之滨的小灵山,在那里正好赶上了“佛诞日”的庆典。他微笑着边给我们展示当时的照片边为我们讲解,颇有些诗人的韵味。言语之外,他希望对自己提出这样的人生要求,也可以说是愿意和朋友们一起共勉。

原载:中国水利报2006年6月29日

本刊记者 肖丹 吕娜/图文

媒体报道二:


从“控制洪水”到“洪水管理”

——专访中国水利水电科学研究院副总工程师程晓陶

治水是我国一个古老而悠久的话题。据史籍记载,早在远古时代水灾就开始困扰中国人。唐代虞世南所著《北堂书钞》中说,“遂人氏时,天下多水”。

从共工氏“雍防百川”与鲧“障洪水”,到禹“疏九河”;从“欲治国者必先除五害”,“五害之属水为大”的先秦古训,到汉代贾让影响深远的“治河三策”;从始于战国的“宽河固堤”,到兴于明代的“束水攻沙”;从清代屡禁不止的“围湖造田”,到民初权衡利害的“蓄洪垦殖”??漫漫治水历程,犹如一道长廊,展现着数千年来,我国人民与洪水不屈博弈的画卷。

新中国成立之初,江河失修,水患频仍,百废待举。老一辈领导人高度重视治水,翻身农民组织起来,大兴水利,为长远发展奠定了基础。改革开放以来,经济社会的快速发展使治水面临一系列新的压力与挑战,迫使我们要转变传统的治水思路,新世纪中,水利系统与时俱进开始了“从控制洪水向洪水管理”、“从单一抗旱向全面抗旱”的战略性转变。

程晓陶,正是为我国推行“洪水管理”新理念做出重要贡献的一位专家!

无心插柳柳成荫

程晓陶,工学博士,教授级高级工程师,博士生导师。现任中国水利水电科学研究院副总工程师,水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心常务副主任,《水利学报》常务副主编。1985年研究生毕业后留在中国水利水电科学研究院,一直工作在水利科研的第一线。多年来,他结合工作需要,不断拓展研究领域,为防洪减灾领域的理念更新与科技进步进行了不懈的努力。

程晓陶成长在那个“上山下乡炼红心”的年代,尽管从小喜欢读书,但是1973年高中毕业后升学无门,只能卷入到接受贫下中农再教育的浪潮之中。经过两年半插队生活的磨难,他对水利是农业的命脉有了切身的体会。

1975年10月,程晓陶通过招工来到了三三0工程局,也就是后来的葛洲坝工程局,在三年普通工人的岗位上,他先后评上了厂、局两级劳动模范。也正是在这样的环境中,他树立了献身祖国水电事业的信念,1977、1978年两次参加高考,都选择了武汉水利电力学院的水电站动力设备专业,并终于如愿以偿。

水电站动力设备专业,涉及到水、机、电三方面的知识,有较宽的适应性。大学三年级时,因了解到水轮机“空蚀”是一个尚未解决的难题,他萌生了毕业后继续念研究生的念头,并为此开始了积极的准备。在教授水力学的许承宣老师的建议下,他报考了国内空蚀研究的权威专家、水利水电科学研究院机电所的许协庆先生。

也许是命运的安排,当年报考许协庆先生并上了分数线的学生特别多,需要动员一部分学生转到其他导师的名下。这时,许承宣老师再次给了程晓陶中肯的建议——改报林秉南先生。于是,程晓陶有幸成为我国水力学与河流动力学知名专家、中国科学院院士林秉南先生的门生。

“回头来看,接受这两个建议,改变了我一生的命运。”程晓陶回忆说。

两年半的研究生学习,在导师林秉南、赵世俊等前辈及王连祥、刘树坤、何少苓、陆吉康等师兄、师姐的指点下,程晓陶掌握了水工模型实验与数值模拟等多种研究手段,并在老一辈学者的言传身教下,懂得了养成严谨学风的重要。

研究生毕业之后留院工作,程晓陶早期从事的是海洋波浪能利用、滑坡涌浪等方面的研究。1989年,随着国际减灾10年活动的推进,程晓陶参加了水利部减灾研究中心的筹建工作,从此转入了防灾减灾的研究领域。

1990年程晓陶成功申请到了日本文部省奖学金,并以排名第一的评分入选京都大学工学部国际班。国际班课程的总题目是“土木工程在日本的研究进展”,全部讲义都是用英文准备,每次授课涉及土木工程的一个领域,而每位教授几乎都是从1868年明治维新以来谈起。这一年半的留学经历,程晓陶不仅大大地拓宽了眼界,还领悟到了科技进步与社会经济发展之间的紧密联系。

1999年,程晓陶又申请到了日本学术振兴会的奖学金,成为京都大学防灾研究所的论文博士生。在其后的4年中,他每年有两、三个月的时间在日本学习、交流,撰写博士论文。借此机会,程晓陶系统梳理了对洪水、洪水灾害、洪水风险以及洪水管理的认识;通过中、日、美三国纵横向的比较,更加理解了治水方略必须因地制宜、审时度势、把握适度的含义;同时,对社会经济快速发展阶段城市型水灾害及其防治对策也有了更为全面和深入的了解。

在防洪减灾研究中,程晓陶始终把水灾调查作为自己最基本的研究手段。1994年北江大水与湘江大水现场调研的经历和感受,他至今记忆犹新;1998年抗洪最紧张的时候,他在嫩江边上老乡家里住了一星期,体验了抗洪抢险的艰难,随后又赴江西进行灾后重建的调查;2005年的沙兰水灾、2007年的济南水灾、2008年汶川地震后的次生灾害等,他都赶赴灾区进行过实地调研;而对国外2000年日本名古屋大洪水、2002年欧洲大洪水、2010年巴基斯坦大洪水的实地考察,则增强了他的国际眼光和“移他山之石以攻玉”的能力。近年来,他先后被世界银行与联合国亚太经社会(UNESCAP)聘请为顾问,参与了对印度、泰国、菲律宾与越南等防洪项目的考察与咨询。程晓陶说,这些年来他发表的许多观点都是源于自己的调查而非来自书本。

人的一生,总要有所追求,有所贡献。程晓陶说,也许最终从事的工作,不同于最初的预想,但只要认清了工作的意义与价值,坚持不懈地去努力,总会有所奉献、有所收获。

人与洪水应“共存”

千百年来,饱受洪水危害的人们,一直视其为洪魔猛兽。当代科技的进步,大大增强了人们改造自然的能力与信心,大灾之后有大治,人们一度期待通过工程措施能够达到一举根治洪水的目的。然而,一旦几年不发洪水,人们又可能松懈了治水的热情与投入,当下一次洪水来临时,重蹈家毁人亡的悲剧。

上世纪改革开放之初,中央与地方财政分灶,中央对水利的投资锐减,而地方又更愿意将资金投入到效益好的短平快项目中,以致90年代中,我国再次出现了水患频仍的局面,水灾损失占GDP的比值高达1%—4%。这一期间,程晓陶积极撰文探讨“流域综合开发治理中加强防灾体系建设的若干问题”,提出要重视“城市化与现代社会中的水害演变”。1998年大洪水之后,痛定思痛,我国政府成倍增大了治水的投入。程晓陶及时发表了“98洪灾启示录”、“国土安全与粮食安全”等文章,指出“在洪水高风险中谋生存、求发展,是我国的基本国情”,“防洪体系建设,必须与经济建设同步,有计划按比例的发展”,强调要从“回避风险”、“降低风险”、“分担风险”、“提高承受风险的能力”、“提高风险的预见能力”、“提高风险的应急能力”和“避免人为加重风险”等7个方面不断加强防灾能力建设,以满足随经济社会发展而日益提高的安全保障需求。

在治水思路调整的讨论中,程晓陶认为,要靠短期高投入全面建成高标准的防洪工程体系,使洪水不再泛滥成灾,或将受淹范围的居民全部迁出,淹了也没有损失,都是脱离我国基本国情的。在人多地少,经济底子薄的国情下,人与洪水的和谐共处,不是谋求人不犯水、水不犯人,而是要体现在人与洪水共用一片土地上。这片土地小水归人,大水归水;大水归水时如何发挥好洪水的资源效益与环境效益,最大限度地减轻灾害损失,是新时期治水必须深入探讨的问题。

为此,新世纪之初,程晓陶连续发表了一论、二论、三论“有中国特色的洪水风险管理”的三篇文章,主张要全面理解洪水的风险特性,深入认识洪水风险管理的本质,遵循可持续发展的治水理念与原则,探讨泛滥允许型的治水模式,形成风险分担与利益共享的运作模式,建立双向调控、把握适度的推进机制,促使新时期大规模治水活动中,人与自然的关系从恶性互动向良性互动转变。

2000年,随着科技体制的改革,中国水利水电研究院决定设立防洪减灾研究所,程晓陶通过竞聘成为第一任所长。在研究室设置方案中,程晓陶提出要设立一个“洪水管理与减灾政策研究室”,这一举措,对于从2003年起水利系统开始全面实施“从控制洪水向洪水管理”与“从单一抗旱向全面抗旱”的战略性转变,起到了积极的推动作用。

2004年至2005年,作为中方专家组组长,程晓陶承担并组织实施了亚行赠款的国际合作项目《中国洪水管理战略研究》,在6省调研,中外比较,以及问题分析、需求分析、约束条件分析的基础上,该项目全面阐述了洪水管理的基本理念、定义与内涵,提出了中国洪水管理的战略框架与行动计划。程晓陶说,值得欣慰的是行动计划中列举的许多事项,正在成为政府有计划推动的现实。

科技进步保民安

《吕氏春秋•察今》中写到:“世易时移,变法宜矣”,说的是:做事要据情况而论,该变法时就必须变法。

治水亦如此!

世纪之交,程晓陶撰文指出:“21世纪,防洪抗旱减灾领域的科技发展必然体现出两大趋向:一是自然科学中相关学科的深入与综合;二是自然科学与社会科学(法学、经济学、社会学、管理学、心理学等)在交叉领域的开拓与交融。不同国家不同区域,自然地理条件不同,社会经济处于不同的发展阶段,洪水与干旱灾害的风险特性必然会有显著的差异。因此,在治水方略的制定与技术方案的选择上,必须因地制宜,既要遵循自然规律,也要顺应经济社会的发展规律。我国正处于社会转型与经济快速发展阶段,防洪抗旱形势的显著变化决定了我们不能一味沿用传统的治水手段,而国情的差异又使得我们不能简单地照搬发达国家的治水理念与模式。”

因此,新时期中“防灾减灾必将更加依赖于科技进步”,这是多年来程晓陶反复强调的一个鲜明观点。为了以更好的科技成果服务于防灾减灾,20年来,程晓陶不断拓展着自己的研究领域。

“八五”攻关期间,程晓陶承担了“黄河下游二维水沙运动仿真模型”的研发任务。针对黄河来水来沙变幅大,滩槽水沙交换受生产堤影响显著的特点,程晓陶基于二维非恒定流与不平衡输沙的理论,采用无结构不规则网格,开发了具有动态图像显示与人机对话等功能的仿真模型,能够合理反映黄河下游大洪水期间淤滩刷槽、漫滩行洪的特点与生产堤等内部边界在洪水演进过程中抢险加高、溃口、堵口等现象,经专家鉴定,达到了国际领先水平。其后他又将该项技术运用于城市洪涝灾害仿真系统的研发,针对城市建筑密集、排水系统复杂等特点做了一系列改进,该项成果被评为自然科学基金的优秀成果,至今已在北京、天津、上海、广州、福州、沈阳、哈尔滨、济南等众多城市得到推广应用。

1998年大水之后,程晓陶将视野转向了防洪减灾的宏观战略研究。积极探讨适合我国国情的治水方略与洪水风险管理模式。2003年,程晓陶作为水利部派出的4名专家之一,参加了“国家中长期科技发展战略规划公共安全专题”研究;在水利部“水利科技发展战略研究”中承担了防洪抗旱减灾领域的需求调查分析、发展前沿综述与科技发展战略的研究任务,以及战略研究报告绪论的编写;2005年与中外专家共同完成的“中国洪水管理战略研究”,其后获得了亚洲开发银行最高等级的杰出贡献奖。

中国有句老话:“居安思危,防患于未然”。2006年以来,作为中方专家组组长,程晓陶组织实施了中英科技合作项目——“流域未来洪水风险情景分析技术研究”。该项目引进了国际上新兴的“未来预见”理念与技术手段,通过中外跨学科专家的共同努力,将气候变化、水文、水力学、经济社会发展预测、水灾损失评估、工程可靠性评价等一系列模型有机地结合起来,通过系统地识别影响未来太湖流域洪水风险演变的各种因子及其不确定性,建立起其间的动因响应关系,形成了预见未来流域洪水演变的情景分析手段,对2030年、2050年太湖流域不同经济发展模式与气候变化模式下洪水风险的增长给出了量化分析的结果。为流域防洪体系建设的长远规划、治水方略与发展模式的调整,有效抑制洪水风险的增长,切实支撑与保障可持续的发展提供了决策依据。

2010年我国再次遭受了严重的水旱灾害。程晓陶认为,今年的水灾击中了我国防洪体系的两个软肋——中小河流整治与城市内涝的防治,反映出新的经济社会发展形势下,我国防灾减灾面临的新的压力与挑战,不是简单靠国家增加投资就能解决的问题,为此连续撰写了“中小河流整治严重滞后的症结与出路”、“城市型水灾害及其综合治水方略”等文章,阐述在完善管理体制与运作机制,全面加强能力建设上下更大功夫等主张。

2009年10月起,程晓陶被任命为《水利学报》常务副主编。他对胜任这一工作有信心,因为早年水电站动力设备及水力学与河流海岸动力学两门专业的学习,导师当年严格要求所养成的严谨作风,以及长期从事科研一线工作及担任《中国防汛抗旱》杂志主编多年积累的经验,为此奠定了一定的基础;同时,他认为这项“为他人做嫁衣裳”的工作,是进一步拓展视野的学习机会,其意义不仅在于办好一份一流的杂志,还在于面对现实中普遍存在的“浮躁”风气,引领出“求实”与“严谨”的良好学风。

“当然,防灾减灾研究的方向,我是不会丢的”,程晓陶笑着说,“这是我的天命”。50岁那年程晓陶访日期间,与几位同龄的日本教授聊起了“天命”,即席以“五十知天命”为题赋诗一首:位卑忧国思大千,未遁空门也成仙。怡山乐水行天道,济困扶危保平安。“天命不可违,这条路我会一直走下去的”,程晓陶补充说。

来源:《科学中国人》2011年第4期

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