内蒙古自治区科技厅：深化科技体制改革 推动构筑人才集聚“新高地”

日期： 2023年02月14日　08:52 来源：内蒙古自治区科技厅  　

近年来，内蒙古自治区科技人才工作紧扣“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位，坚持创新引领，持续深化科技体制改革，探索构建科学多元的科技人才评价机制，助力搭建创新人才集聚平台，推动构筑人才集聚“新高地”，服务内蒙古经济社会高质量发展。　　

健全政策体系，开展创新政策先行先试。2018年以来，为落实科技人才评价改革工作，共制定13项配套政策。包括：深化科技成果所有权和使用权改革，明确科研人员在科技成果转化中的自主权、处置权和实施权；提高科学技术奖励额度，调整奖项数量，扩大奖励覆盖面；赋予科研单位和科研人员更大科研经费自主权和支配权等。2022年聚焦“科技政策落实年”，自治区科技厅梳理发布“科技人才激励政策十五条”，修订科学技术奖励办法，牵头起草自然科学研究人员职称评审条件，推进科学评价科技人才。2021年2月，自治区成立内蒙古科学技术研究院，按照新型研发机构模式运行，打造科研院所改革试验田，提升区域创新能力。根据有关规定在机构岗位设置、人才聘任、薪酬管理、收益处置等方面充分授权。2022年，内蒙古科学技术研究院在和林新区建设1个中试基地，引进10个创新人才团队，建设1个院士工作站，获批“中蒙选矿技术一带一路实验室”国家重点研发计划。　　

改革评价标准和方式，破除科技人才评价“四唯”。在自治区科技计划项目评审中，不再将职称、学历、论文、奖项等作为限制性条件，取消杰出青年培育基金项目申报中关于发表论文数量的限制条件，在平台载体认定评估中，删除实验室评估指标体系中“获得省部级及以上二等奖”等要求。对科技人才工作中“唯帽子”问题开展自查和整改，制定《自治区科技人才工作“唯帽子”问题治理任务分解表》，明确工作目标，压实责任，切实推动工作完成。改革人才评价标准和方式，突出政治、业务能力和职业操守，坚持分类评价，基础研究人才以同行评议为主，应用研究和技术开发人才突出市场评价。实行代表作评价制度，注重研究成果原创性。改革评价方式，科学设置评价周期，基础研究人才、青年科技人才重点推行聘期评价、长周期评价。　　

深化体制改革，激发科技人才潜能。改革重大项目组织方式。聚焦自治区产业发展的关键核心技术、“卡脖子”技术，实行科研项目“揭榜挂帅”制度，“企业出题、能者解题”，重点体现“谁能干谁来干”，激发科技创新巨大潜能，让创新人才脱颖而出。简化项目经费预算编制，进一步扩大预算调剂权限，优化科研项目经费结余资金管理，改进科研经费财务报销管理方式，为科研人员松绑减负。2019年以来逐步扩大对科研项目经费“包干制”的改革试点范围，2022年，制定了“包干制+负面清单”管理办法，对自治区自然科学基金项目、人才类科研项目和软科学研究项目全面实行定额包干资助，赋予科研人员更大经费支配权，让科研人员心无旁骛搞创新。落实减表行动，重建自治区科技计划管理信息系统，全流程线上办理，整合科技管理材料报送相关环节。落实检查瘦身行动，减少项目审查频次，项目实施过程中以牵头单位自我管理为主，对实施期三年以下的项目最多检查一次。