科学研究：

研究方向：

主要从事社会主义市场经济理论、资本市场理论、企业理论等研究。

承担科研项目情况：

主持承担过“国家社会科学基金”、“教育部‘九五’人文社会科学研究重大基金”、“教育部‘跨世纪优秀人才培养计划’（人文社会科学）基金”、“国家教委资助优秀年轻教师基金”、“出国留学人员基金”、“吉林省软科学基金”、“教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目”等多个基金、研究项目。

1、教育部九五人文社会科学重大课题：“老工业基地国有大中型企业配套改革与难点对策研究”，

2、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目：“东北老工业基地资源型城市发展接续产业问题研究”。

科研成果：

资料更新中……

论文专著：

在《经济研究》、《求是》、《管理世界》、《经济学动态》、《新华社国内动态清样》、《企业管理》、《经济学家》、《南开管理评论》、《马克思主义与现实》、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《经济科学》、《经济评论》、《比较经济体制》、《中国工业经济》、《经济理论与经济管理》等国家级学术报刊杂志上发表论文100余篇，其中一些论文被《新华文摘》、高等学校文科学报文摘、人大报刊复印资料、中国经济年鉴和新华社内参等转载或转摘，出版专著10余部。

出版专著：

1《法经济学热点问题论集》宋冬林 法律出版社 2010年07月

2《东北老工业基地资源型城市发展接续产业问题研究》宋冬林 经济科学出版社 2009年09月

3《老工业基地国有企业深化改革研究》宋冬林

4《西方资本市场理论与实践》宋冬林

5《国有企业改革新思路》宋冬林 北京：中国工人出版社 1999年

6《论国有资本人格化经营》宋冬林

7《政治经济学》宋冬林

8《企业并购--契约权利重组与资本市场运作》宋冬林 2001年

资料更新中……

发表论文：

1 为什么要提出资本市场 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】经济纵横 1994-01-30

2 社会主义条件下劳动力商品性的几个问题 宋冬林; 刘殿凯 吉林大学商学院 【期刊】经济纵横 1994-06-30

3 现代市场经济模式与我国的市场经济体制 宋冬林 吉林大学商学院 院长、副教授、博士研究生 【期刊】河北财经学院学报 1994-08-20

4 我国现阶段收入分配问题分析及其理论思考 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】财经问题研究 1995-08-05

5 论社会主义市场经济条件下的收入分配 宋冬林 吉林大学 【期刊】当代经济研究 1995-09-15

6 企业家的选择、监督和激励机制研究 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院 【期刊】管理现代化 1995-12-25

7 市场有效性理论评析 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】经济学动态 1995-10-01

8 社会主义市场经济条件下的市场公平与社会公平 张维达; 宋冬林 吉林大学经济管理学院; 吉林大学商学院 【期刊】经济研究 1995-08-05

9 西方现代证券投资组合理论评析 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】求是学刊 1995-11-15

10 目前中国资本市场发展中存在的主要问题 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】内蒙古财经学院学报 1995-12-25

11 论国有资本的人格化经营 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院; 吉林大学商学院 【期刊】经济研究 1996-05-05

12 实现经济增长方式转变需要处理好四方面关系 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院 【期刊】经济纵横 1996-10-30

13 关于资本运营的几个问题 宋冬林 吉林大学经管学院 【期刊】经济纵横 1996-11-30

14 资本范畴与资本市场属性 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】学术交流 1996-07-25

15 中国资本市场的发展模式及其完善对策 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】城市金融论坛 1996-04-01

16 从范式危机看经济学的发展 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】当代经济研究 1997-03-15

17 资本市场、契约权利交易与政府规制 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院; 吉林大学商学院 【期刊】吉林大学社会科学学报 1997-07-24

18 企业并购中人力资本组合问题研究 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院 【期刊】管理世界 1998-09-24

19 国有企业改革的新思路 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院; 吉林大学商学院 副院长、博导; 讲师、经济学硕士 【期刊】经济学动态 1998-03-01

20 知识经济与知识经济学:新的挑战与机遇 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】求是学刊 1998-07-15

21 试析与转换经营机制的矛盾国营企业双重经济属性 王家瑞; 宋冬林 吉林大学经济管理学院; 吉林大学经济管理学院 博士生 【期刊】企业管理 1992-08-28

22 西方国家的价格调控及对我国价格管理的启示 宋冬林 吉林大学经济系 博士研究生 【期刊】经济纵横 1992-06-29

23 论政府和市场在经济起飞中的作用 宋冬林; 李岩 吉林大学商学院; 吉林省医药保健品进出口公司 【期刊】吉林大学社会科学学报 1993-06-30

24 现代市场经济:模式与选择 宋冬林 吉林大学经济系 副教授 【期刊】马克思主义与现实 1993-04-02

25 西方市场经济理论的演化及启示 宋冬林 吉林大学经管学院 副教授 【期刊】经济纵横 1993-05-01

26 强势政府和竞争性市场——经济增长的必不可少条件 宋冬林 吉林大学经济系 【期刊】社会科学战线 1993-12-27

27 价格不是唯价值的货币表现 宋冬林 吉林大学 【期刊】经济问题 1987-06-30

28 社会投入产出率的下降与通货膨胀的关系 宋冬林 吉林大学经济系 讲师 【期刊】经济纵横 1991-09-28

29 价格波动的差异性 宋冬林 吉林大学经济系 【期刊】中国物价 1993-05-31

30 数字化农业建设与我国农业跨越式发展 宋冬林 【会议】中国经济热点问题探索（下） 2001-11-19

31 现代市场经济运行模式的分析、比较与选择 宋冬林 【会议】社会主义市场经济体制的基本理论与实践 1993-11-05

32 从制度变迁角度看经济增长方式的转变 宋冬林; 金成晓 【会议】论经济增长方式的转变 1996-10-01

33 公司治理与治理效率 宋冬林; 徐怀礼; 陈欢 【会议】与时俱进 开拓进取（下） 2002-09-16

34 资本体现式技术进步及其对经济增长的贡献率:一个文献综述 王林辉; 宋冬林; 董直庆 【会议】社会主义经济理论研究集萃——纪念新中国建国60周年（2009） 2009-09-19

35 老工业基地改革不能单项推进 宋冬林 【会议】国有经济论丛2001——“企业家与专家高层论坛：国企改革新思路学术研讨会”论文集 2001-11-01

36 治理效率:一个深化公司治理的新视角 宋冬林; 徐怀礼 【会议】国有经济论丛2002——“加入WTO后国有企业改革与发展国际学术研讨会”论文集 2002-08-01

37 振兴东北老工业基地的资金“入口”与市场“出口” 宋冬林 【会议】“深化国有企业改革; 振兴东北老工业基地”国有经济长春论坛文集 2003-12-01

38 东北老工业基地国企改革困境与出路 宋冬林 【会议】第四届国有经济论坛——东北老工业基地国有企业制度创新学术研讨会论文集 2004-12-01

39 就业与效率:国企改革无法回避的两难选择 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】世纪论评 1997-11-15

40 技能偏向型技术进步存在吗?——来自中国的经验证据 宋冬林; 王林辉; 董直庆 长春税务学院; 东北师范大学经济学院; 吉林大学数量经济研究中心 【期刊】经济研究 2010-05-20

41 灾害经济学方法论初探——基于马克思两种关系再生产理论 宋冬林; 徐怀礼 长春税务学院; 吉林大学经济学院; 首都经济贸易大学博士后流动站 【期刊】北方论丛 2009-05-15

42 我国劳动力价值实现程度与劳动争议关系的实证研究 于桂兰; 宋冬林 吉林大学商学院; 长春税务学院; 吉林大学经济学院 【期刊】马克思主义研究 2009-06-15

43 中国煤炭资源利用现状及成因分析——基于不可再生资源经济学的视角 宋冬林; 赵震宇 吉林大学经济学院 【期刊】求是学刊 2009-09-15

44 资源枯竭型城市可持续发展的政策支持 宋冬林; 姚毓春 长春税务学院; 吉林大学经济学院 【期刊】学习与探索 2009-11-15

45 资本体现式技术进步及其对经济增长的贡献率:一个文献综述 王林辉; 宋冬林; 董直庆 东北师范大学经济学院; 长春税务学院; 吉林大学商学院 【期刊】经济学家 2009-12-05

46 不可再生资源生产外部性的内部化问题研究——兼论资源税改革的经济学分析 宋冬林; 赵新宇 长春税务学院; 吉林大学经济学院 吉林长春; 吉林长春 【期刊】财经问题研究 2006-01-05

47 资源型城市制度弹性、沉淀成本与制度变迁 宋冬林; 汤吉军 吉林大学经济学院; 辽宁大学经济学院 吉林长春; 辽宁沈阳 【期刊】厦门大学学报(哲学社会科学版) 2006-01-28

48 引入资源税的世代交叠模型及其改进 宋冬林; 赵新宇 长春税务学院; 吉林大学经济学院 吉林长春; 吉林长春 【期刊】吉林大学社会科学学报 2007-03-24

49 改革期间东北地区与东部地区经济增长比较分析 宋冬林; 赵震宇 长春税务学院; 吉林大学经济学院 吉林长春; 吉林长春 【期刊】社会科学战线 2007-01-25

50 文化基因、信任模式与中国家族企业的管理专业化及国际化 宋冬林; 李政 长春税务学院工商管理系; 博士生导师; 副教授、经济学博士; 南开大学工商管理博士后; 荷兰阿姆斯特大学和英国埃塞克斯大学访问学者 【期刊】北方论丛 2007-05-15

51 马克思主义生态自然观探析 宋冬林 长春税务学院 教授、吉林大学博士生导师长春 【期刊】科学社会主义 2007-10-20

52 可持续发展的分析框架与制度安排——依据马克思再生产理论双重补偿原理 宋冬林; 郭砚莉 长春税务学院; 吉林大学理论经济学博士后流动站 吉林长春; 吉林长春 【期刊】北方论丛 2008-05-15

53 东北地区与东部沿海地区资本配置效率比较研究 宋冬林; 赵震宇 长春税务学院; 吉林大学经济学院 【期刊】学习与探索 2008-05-15

54 我国城镇居民消费过度敏感性的实证检验与经验分析 宋冬林; 金晓彤; 刘金叶 吉林大学; 吉林大学 【期刊】管理世界 2003-06-20

55 国有经济的战略性调整与国有经济控制力 宋冬林; 于群 吉林大学中国国有经济研究中心; 吉林大学中国国有经济研究中心 【期刊】管理世界 2003-09-20

56 大力发展非公有制经济 宋冬林; 于群 吉林大学中国国有经济研究中心; 吉林大学中国国有经济研究中心 【期刊】经济论坛 2003-09-25

57 “犹他奇迹”对吉林省实现跨越式发展目标的启示 宋冬林; 李宏瑾; 王虹傈 吉林大学知识经济研究中心; 吉林大学知识经济研究中心; 吉林大学知识经济研究中心 吉林长春; 吉林长春 【期刊】经济纵横 2003-03-30

58 从调整农村生产关系入手增强农业市场竞争力 宋冬林; 于群 吉林大学; 中共河北省委 教授、博士生导师; 副秘书长 【期刊】求是 2003-09-16

59 灾害预报与鸡西煤矿瓦斯爆炸事件 杨学祥; 宋冬林; 陈震 中国科学院国家天文台; 吉林大学; 吉林大学 北京; 吉林大学 【期刊】西北地震学报 2003-03-30

60 我国煤炭产业局部转型与政策性扶持研究 宋冬林; 吴宇晖; 张嘉昕 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院 【期刊】经济与管理研究 2005-04-28

61 资源枯竭型地区发展接续产业研究 宋冬林; 汤吉军 吉林大学经济学院; 辽宁大学经济学院 吉林长春; 辽宁沈阳 【期刊】学习与探索 2005-07-15

62 煤炭城市特殊就业再就业体系的探索 宋冬林; 吴宇晖; 张清明 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院; 中煤集团连云港公司 吉林 长春; 吉林 长春; 江苏 连云港 【期刊】人口学刊 2005-08-20

63 所有权与控制权分离问题再探讨——兼论我国国有资产管理体制改革的相关问题 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院; 吉林大学商学院 【期刊】南开管理评论 2003-04-08

64 控制权机制对公司治理的影响 宋冬林; 张迹; 赵利胜 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院 长春 【期刊】经济理论与经济管理 2003-02-18

65 关于东北老工业基地调整改造的主要问题和思路 宋冬林 吉林大学中国国有经济研究中心 吉林长春 【期刊】吉林大学社会科学学报 2004-01-24

66 老工业基地国企改革的几个问题 宋冬林 吉林大学经济学院 副院长、教授、博士生导师 【期刊】新长征 2004-01-25

67 振兴东北老工业基地的资金“入口”与市场“出口” 宋冬林 吉林大学中国国有经济研究中心 教授博士生导师 【期刊】经济与管理研究 2004-02-15

68 振兴东北老工业基地的资金“入口”与市场“出口” 宋冬林 吉林大学经济学院 吉林长春 【期刊】税务与经济(长春税务学院学报) 2004-02-20

69 现代产权制度与市场经济运行 宋冬林 吉林大学经济学院 吉林长春 【期刊】北方论丛 2004-01-25

70 演化经济学述评 吴宇晖; 宋冬林; 罗昌瀚 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院 吉林长春; 吉林长春 【期刊】东岳论丛 2004-02-28

71 沉淀成本与资源型城市转型分析 宋冬林; 汤吉军 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院 吉林长春; 吉林长春 【期刊】中国工业经济 2004-06-17

72 东北老工业基地资源型城市发展接续产业的理论认识 宋冬林 吉林大学中国国有经济研究中心 吉林长春 【期刊】求是学刊 2004-07-15

73 美、日企业退出与呼吁体制比较及对中国企业改革的启示 宋冬林; 汤吉军 吉林大学经济学院; 辽宁大学经济学院 【期刊】经济社会体制比较 2004-07-25

74 东北老工业基地国企改革的思路与出路 宋冬林 吉林大学经济学院 【期刊】新长征 2004-09-30

75 从代际公平分配角度质疑新古典资源定价模式 宋冬林; 汤吉军 吉林大学经济学院; 辽宁大学经济学院 长春 【期刊】经济科学 2004-12-20

76 中国民间金融的兴起与发展前景:温州案例 宋冬林; 徐怀礼 吉林大学经济学院; 博士研究生导师; 博士研究生 【期刊】北方论丛 2005-01-25

77 新经济增长理论前提批判 宋冬林; 毕秀水 吉林大学经济学院; 哈尔滨商业大学 长春 【期刊】经济评论 2005-03-25

78 制度因素对经济增长影响的实证分析——以吉林省为例 宋冬林; 赵新宇 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院 吉林长春; 吉林长春 【期刊】经济纵横 2005-01-30

79 国有大型企业组织人事制度改革的经济学思考 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院; 吉林大学商学院 【期刊】经济学动态 1999-11-01

80 经济权利论 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院; 吉林大学商学院 【期刊】经济学家 1999-07-28

81 老工业基地国企改革和发展不能单项推进 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】经济纵横 1999-12-30

82 从结构调整入手推进老工业基地国企配套改革 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】求是学刊 1999-11-15

83 非公有制经济现状考察及其进一步发展的思考 宋冬林 吉林大学商学院经济学 【期刊】长春市委党校学报 1999-04-15

84 企业并购的制度经济学分析 宋冬林; 金成晓 吉林大学商学院; 吉林大学商学院 【期刊】经济研究参考 1999-01-01

85 市场调节资源配置与资本市场形成 宋冬林 吉林大学 【期刊】哈尔滨工业大学学报(社会科学版) 2000-09-30

86 用数字化平台推动农业转型 宋冬林 吉林大学商学院 【期刊】瞭望新闻周刊 2001-04-06

87 国有银行急需人力资源整合 王黎静; 宋冬林 吉林大学 【期刊】现代商业银行 2001-03-10

88 对价值决定问题的再认识 宋冬林; 蔡玉程 吉林大学经济学院; 吉林大学商学院 吉林长春 【期刊】当代经济研究 2002-02-25

89 机构投资者参与公司治理的经济学分析 宋冬林; 张迹 吉林大学经济学院; 吉林大学经济学院 吉林长春; 吉林长春 【期刊】经济纵横 2002-05-30

荣誉奖励：

1、专著《资本市场引论--西方资本市场理论与实践》，1995年获吉林大学优秀著作最高奖，第四次获吉林省社会科学优秀成果一等奖。

2、主编国家教委重点教材（面向21世纪课程教材）《政治经济学》，1999年获教育部普通高等学校优秀教材奖。 　　

3、专著《老工业基地国有企业深化改革研究》，获2001年吉林省长白山优秀图书一等奖，2002年获第六届吉林省优秀图书奖，2004年获吉林省第九届精神文明建设“五个一工程”作品奖，2004年第六次获吉林省社会科学优秀著作一等奖。 　　

4、专著《资本市场引论--西方资本市场理论与实践》1995年获吉林大学优秀著作最高奖，第四次获吉林省社会科学优秀成果一等奖。 　　

5、吉林省教育部“跨世纪优秀人才”荣誉称号。

6、吉林省有突出贡献的中青年专业技术人才荣誉称号。

7、吉林省优秀教师和省管优秀专家荣誉称号。

8、享受政府特殊贡献津贴。

社会反响：

宋冬林等所撰写的研究报告“关于实施‘打包改制’带动东北地方国有工业企业制度创新走出困境的建议”一文引起了中央及相关部门领导的高度重视。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊，国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融、党委书记李毅中，副主任邵宁、国家开发银行行长陈元分别就此文做出批示，并拟依据建议选定城市进行试点。 　　

宋冬林提出的有关东北老工业基地振兴和国有企业改革的观点引起包括中央电视台、《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》、《中国经济时报》、《中国改革报》、《中华工商时报》、《解放日报》、《半月谈》、《21世纪经济报道》、《中国日报（英文）》、香港《文汇报》、美国《洛杉矶时报》和CNN在内的多家海内外新闻媒体的注意，并予以报道。 　　

2000年以来，为各级政府和企业提供咨询报告和咨询意见近40篇、件，其中《吉林省外贸企业改革思路与对策》、《犹他奇迹对吉林省实现跨越式发展目标的启示》、《草业经济：生态与经济效益双赢的朝阳产业》等多篇咨询报告，紧扣吉林省发展建设实际，提出很多具有创新性和建设性的意见和建议，吉林省委书记王云坤、省长洪虎曾分别做出批示。

媒体报道：

东北振兴：民营经济应扮主角　访吉林大学经济学院副院长宋冬林教授

近日，吉林大学经济学院副院长、博士生导师、国家发改委企业研究中心专家、吉林省政府决策专家咨询组成员宋冬林教授就振兴东北老工业基地有关问题接受了本报记者的采访。

记者：东北老工业基地的调整与改造是一项困难和艰巨的任务，我们要做好长期作战的准备，目前我们面临着哪些主要问题？

宋冬林：目前按照总的现状来看，面临的问题归结起来有以下几个方面：

第一个就是体制问题。东北地区是受命令型经济影响时间最长的，在传统体制长期的影响之下，无论是政府的官员还是一般的企业职工，一旦改革起来，就会对市场有一个明显的不适应。这一不适应体现在三个方面：一是政府官员的不适应。政府官员在考虑问题的时候，想的是如何向中央要钱、要项目、要政策，而缺乏的是一个新体制、新思路、新方法，缺乏观念上的改变；二是企业领导人的不适应。东北地区的国有企业大体上占企业总数的70％左右，国有企业成分过重，企业老板本身的观念也没有转换过来，不去抓市场、找市场、发现和创造市场，而仅仅把眼光盯住上级领导，怎么说怎么做，企业家的观点缺乏根本性的转变；三是国

有企业职工的不适应。国有企业的职工太依赖于企业，一旦企业遇到问题，职工面临下岗，在择业和转换观念上明显比不上沿海地区的职工，有着一种明显的不适应。这三大不适应在一定意义上极大地限制和阻碍了东北老工业基地的振兴和进一步的推进改革开放。

第二个问题就是现实的困难，即东北老工业基地的产业结构问题。企业多半都是老国有企业，企业的经营机制和效率低下，负债率高，企业的融资能力差，这是东北地区的普遍现象。这一问题又连带出了许多问题。首先是就业问题。我们的东北是一个老工业基地，又是一个下岗失业比重比较大的地区。就业问题得不到解决，不光是滞后一个地区的经济发展，也会影响到整个国家的经济发展。所以我们不要把就业问题看成是一个单纯的经济问题，也要把它看成是一个政治问题，要提高到政治高度来认识和把握。其次就是社会保障和医疗保障的问题。就业问题解决不了，企业效益差，产业结构不合理，就必然造成了一个社会保障问题。

实际上，东北的老工业基地的振兴就如同吉林省省长洪虎说的那样归结为两句话，一是钱的问题，钱从何处来，二是人的问题，人往何处走。这是比较贴切的，我觉得还应该加一句，就是钱从何处来，钱怎么用的问题。国家需要投入一定的资金来支持老工业基地的改造，但是钱只能是在一个新的体制框架下，运用新的机制来去运作它，要用在刀刃上，这样才能发挥它应有的作用。

记者：您说的刀刃上指的是什么呢？

宋冬林：国家有明确的指示，投入的资金一部分要解决历史“包袱”问题，解决历史“包袱”问题其实就是解决社会保障问题。中央前些年已经在辽宁省搞过试点，据了解今明两年将会在吉林和黑龙江进行试点。再有就是重大的技改，中央要投入一部分资金；第三部分钱就是国家投入资金对资源型城市自然环境的修复，包括煤炭、石油等等资源，这是非常重要的。

记者：中央投入的资金对东北老工业基地调整改造将起到什么作用？

宋冬林：我觉得实质性作用是很大的。为什么这么说呢，第一我们的企业现在之所以不灵活、竞争力不强，除了体制和机制问题以外，就是我们的“包袱”压得我们的企业喘不过气来，如果中央在社会保障上能够投入一定的经费，能够投入部分的财政支持的话，就能使我们有余力来深化国有企业改革。从这个意义上讲我觉得这个支持是非常有利的。改革促发展，改革需要支付成本，现在中央替地方支付了一定的成本，当然会对地方经济的发展有促进作用。第二是对当地环境的修复和改善，这对地方经济的可持续发展是十分必要的。三是国家把振兴东北老工业基地作为一个战略部署，或者说是一项国策，本身就是一个融财，这个融财就能充分的吸引外资和资本市场向东北地区的融汇。这次温家宝总理也在东盟会议上明确提出东北老工业基地振兴与东北亚经济的合作，实际上也是对我们临近的发达和次发达国家提出一个信号，让它们积极参与对东北老工业基地振兴的投入，这也是吸引资本的一种手段。但是以上这些都必须有一个基本的前提，就是体制必须要改，体制如果不改，一是资金不能进入，二是资金进入不能发挥作用。

记者：在产业结构的调整上，您觉得我们应当如何把握呢？

宋冬林：产业结构的调整是我们面临的大问题，我们要按照市场经济的要求发展产业，发展不了的产业，可以退出来，不能死守；但是具有我们竞争优势和比较优势的这些产业我们可以把它做大做强。

另外一个就是产业的升级，怎么加大对高新技术产业的扶植，中共十六大报告明确指出我们要走的是新型工业化道路，走新型工业化道路就是用先进的信息技术、高新技术来武装我们的产业。这里面的典型例子的就是辽宁的机床，由传统的机床变为数控机床，大大提高了产品的增加值。

第三就是一个省的产业结构调整不要局限于自己省，要把它放在整个东北地区资源整合的高度来认识和把握。这也是缘于市场经济社会分工细化的基础上的，应当像吉林省委书记王云坤说的那样形成“东北经济自由贸易区”，各自发展本地方的优势产业。这样就会避免投资浪费、重复建设，节省大量的资金，而且能创造出一个更加市场化的环境。

还有一点我要特别强调，我们一定要转变一个观念，就是不要硬性地划分经济类型，什么国有经济、私营经济等等。因为作为一个国家综合国力的体现，就是由国家的国民经济来支撑的，当我们讲我们中国的民族经济的时候，它没有姓社姓资的问题，它就姓中名国，谁做的好就要大力发展它，要努力发展形成混合资本的所有制经济。目前的问题就是国有经济占了70％，国有独资的比重过大，给加快发展混合经济制造了困难。

记者：那么民营经济在东北老工业基地的振兴中应当如何定位，目前遇到的问题有哪些？

宋冬林：我觉得民营经济在东北老工业基地的振兴中应当扮演主角，中共十六大明确指出：民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有经济发展，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。大力发展民营经济应该是振兴东北老工业基地发展战略的主线。如果民营企业能够快速发展，在市场中的比例有较大幅度上升，则整个市场的有效性会显著提高，东北地区的比较优势在市场的力量下自然就能够得到发挥，产业结构也会在市场的力量下逐渐优化。

目前制约民营经济的发展主要是政府的管理混乱，管理不规范、不透明，投资环境急需改善。所以，要从解决民营经济发展中遇到的问题出发，转变政府职能，搞好服务，优化政务环境，切实保护民营企业的合法权益。

记者：政府在东北老工业基地的振兴中应当如何定位？关于项目问题您是怎么看的呢？

宋冬林：我先来说说项目问题，经济的发展要靠项目的拉动。我觉得项目没有坏处，项目是无罪的，关键的问题是政府引导项目还是主导项目。我们东北地区多数的大项目都是政府主导项目，这是典型的计划经济的特色，是计划经济体制下的产物，这已经不适应目前的市场经济的发展，是一种政府角色的错位。

关于政府的定位，我认为政府要做到以下几个方面：一是政府要有效率，要改善软环境。我们讲什么是好的投资环境和经营环境呢，它应该是公平的、公开的、透明的、有效率的，这样才能吸引人家投资过来；二是要解决就业问题。解决目前东北老工业基地面临的就业压力的重要途径是大力发展民营经济。民营经济越快速地发展，整体经济就能够越快速地起步，经济体系中才能创造出更多的工作岗位，吸纳更多的劳动力就业。因此政府应当采取果断而有效的措施促进民营经济在东北地区的发展。（23B1）

文章来源：《中华工商时报》 2003年10月22日